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中共河南省人才交流中心流動人員委員會流動黨員管理暫行辦法

來源:豫人才黨〔2013〕8號 時間:2019-05-07 作者:商丘市人才交流中心 瀏覽量:

         為了加強流動黨員管理,根據《中國共產黨章程》和中央組織部《關于加強和改進流動黨員管理工作的意見》等有關規定,制定本辦法。

 

第一章 黨員組織關系

 

    第一條 人事關系、人事檔案委托在河南省人才交流中心(以下簡稱“人才中心”)管理,且所在單位尚未建立黨組織和暫時未落實工作單位的流動黨員,可將黨員組織關系轉至中共河南省人才交流中心流動人員委員會(以下簡稱“流動黨委”)。

    第二條 從本省范圍內各省轄市、縣(區、市)黨政機關、企事業單位轉入組織關系的黨員,由所在省轄市委、縣(區、市)委組織部對中共河南省委省直機關工作委員會出具組織關系介紹信,再到流動黨委辦理轉入手續。

    從本省省直機關、企事業單位基層黨委,各廳局基層黨委轉入組織關系的黨員,由所在黨組織直接對省人力資源和社會保障廳直屬機關黨委出具組織關系介紹信,再到流動黨委辦理轉入手續。

    從中央和國家機關各部委及外省、市、縣、軍隊(含武警部隊)等單位轉入組織關系的黨員,須經中共河南省委省直機關工作委員會組織部接轉后,持中共河南省委省直機關工作委員會組織部開具的介紹信到流動黨委辦理轉入手續。

    轉入組織關系需本人持《中國共產黨黨員組織關系介紹信》、存檔憑證、身份證、一寸彩色照片在有效期內辦理。

    第三條 有下列情況之一的,黨員組織關系隨同轉出

   (一)人事關系、人事檔案轉出人才中心的;

   (二)所在單位已成立黨組織或歸屬新的基層黨委;

   (三)本人辭職或退休后,由所在轄區街道辦事處管理的。

    轉出組織關系的黨員須持所在支部介紹信到流動黨委辦公室辦理相關手續。

 

第二章 黨員管理

 

    第四條 黨員組織關系轉入時,由本人填寫《流動黨員登記表》。黨員工作單位變動或流動后,應將工作單位、通訊地址、聯系電話及時向黨支部匯報,同黨組織保持密切聯系。

    第五條 黨員組織關系轉入后,應及時編入黨支部。同時發給流動黨委印制的《黨員手冊》。《黨員手冊》是流動黨員參加黨組織活動和交納黨費的憑證。黨員在參加黨組織活動和交納黨費時,由支部經手人在有關欄目內記載清楚。《黨員手冊》要妥善保管,若不慎遺失應及時向所在黨支部報告并申請補發。

    第六條 黨員除了按規定以傳統的方式過組織生活外,還應該經常登錄中國中原人才網黨員之窗(http://www.zyrc.com.cn/dyzc)、黨委官方博客“河南省流動黨員之家”(http://blog.sina.com.cn/2731124115)、黨委官方微博“河南省人才交流中心流動黨委”(http://weibo.com/2731124115) 學習黨的有關知識和文件,交流思想,提出問題,發表意見。

    第七條 黨員因公務或因私出國(境),應先向所在黨支部提出申請,由支部簽署意見報流動黨委同意后,再辦理黨員出境政審手續。

    第八條 黨員外出務工經商或從事其他正當職業,有固定地點、時間在6個月以上的,黨員所在黨組織應將黨員組織關系轉至所去地方或單位黨組織。黨員應及時主動與所去地方或單位黨組織聯系,轉遞黨員組織關系。若所去單位尚未建立組織的,應將黨員組織關系轉到所去單位上級主管部門的黨組織或轉到所去單位所在地的街道、鄉鎮黨組織。

    第九條 黨員須嚴格遵守流動黨委的相關規定,聽從流動黨委分配及安排,積極參與流動黨委組織的各類活動;服從所屬支部安排,積極參與所屬支部組織的各類活動;配合做好所屬支部領導的各項工作;按時足額交納黨費。

 

第三章 黨支部

 

    第十條 凡同一單位有3名或3名以上正式黨員的,可成立獨立支部(單建制黨支部);黨員人數不足3名的,可按照行業相近,地域相鄰,便于管理的原則組成聯合黨支部。

    第十一條 7人以上的黨支部可設立支部委員會,黨員人數50人以上的,可組建黨總支部委員會,下設若干黨支部。黨員人數較多的支部,可根據實際情況,再劃分若干黨小組。

    第十二條 黨支部的成立或撤銷應由流動黨委會研究決定。

    第十三條 黨支部書記(副書記)及支委會成員的產生,要嚴格按照黨章規定,由支部黨員大會選舉產生,報流動黨委批準。聯合支部成立之初,支部書記(副書記)及支委會成員可由流動黨委臨時指定,待時機成熟,再選舉產生。支委會每屆任期2年或3年,期滿要進行改選,如遇特殊情況需要延期或提前改選,應報流動黨委批準同意。書記或委員缺員時,要及時增補。

    第十四條 支部(總支)書記和支部委員人選須從政治素質高、黨性觀念強、熱愛黨的事業、工作相對穩定、有一定威信的同志中產生。

    第十五條 黨支部的主要職責

    (一)宣傳和執行黨的路線、方針、政策,宣傳和執行黨中央、上級組織和流動黨委的決議,充分發揮黨員的先鋒模范作用,積極創先爭優,團結、組織黨內外的干部和群眾,努力完成本單位所擔負的任務。

    (二)組織黨員認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發展觀,學習黨的路線、方針、政策和決議,學習黨的基本知識,學習科學、文化、法律和業務知識。

    (三)對黨員進行教育、管理、監督和服務,提高黨員素質,增強黨性,嚴格黨的組織生活,開展批評和自我批評,維護和執行黨的紀律,監督黨員切實履行義務,保障黨員的權利不受侵犯。加強和改進流動黨員管理。

    (四)根據黨員大多服務在非公企業或新經濟組織,具有流動性大、分布面廣、年輕人多、學歷高、預備黨員多等特點,因勢利導,主動加強黨員間的聯絡,密切聯系群眾,經常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見,維護群眾的正當權利和利益,做好群眾的思想政治工作。

    (五)充分發揮黨員和群眾的積極性創造性,發現、培養和推薦他們中間的優秀人才,鼓勵和支持他們在改革開放和社會主義現代化建設中貢獻自己的聰明才智。

    (六)要幫助或為黨員解決一些實際問題,為失業、下崗的黨員協助解決就業,養成“三必訪”的良好習慣,即生病住院必訪,家庭困難必訪,婚喪大事必訪。

    (七)對要求入黨的積極分子進行教育和培養,做好經常性的發展黨員工作,重視在生產、工作第一線和青年中發展黨員。結合流動人員黨組織的特點,注意培養新的社會階層中的積極分子入黨。

    (八)監督黨員干部和其他任何工作人員嚴格遵守國法政紀,嚴格遵守國家的財政經濟法規和人事制度,不得侵占國家、集體和群眾的利益。教育黨員和群眾自覺抵制不良傾向,堅決同各種違法犯罪行為作斗爭。

    (九)根據黨委要求做好各項工作,及時完成黨委布置的各項任務。

    第十六條 黨支部書記及委員的職責

    (一)黨支部書記在支部委員會的集體領導下,負責主持黨支部的日常工作。主要職責是:認真傳達貫徹執行黨的路線、方針、政策和上級的決議、指示,根據上級的指示和支部情況制定工作計劃,主持召開支部黨員大會、支部委員會會議;檢查支部工作計劃和決議的實施情況,定期向黨員大會和上級黨組織報告工作;了解黨員和群眾的思想、學習、工作、生活情況,認真做好思想政治工作;抓好支委會的自身建設并充分發揮集體領導作用。支部副書記協助支部書記進行工作,書記不在時,由副書記主持支部的日常工作。

   (二)組織委員負責支部組織建設工作。主要職責是:掌握黨支部的組織狀況,提出加強組織建設的意見并組織實施;抓好黨員管理,組織支部過好組織生活;負責評選先進、民主評議黨員和黨員鑒定的具體工作;負責發展黨員的日常工作;負責黨員黨費收繳、黨內統計和支部檔案管理等日常組織管理工作。

   (三)宣傳委員負責黨支部的思想建設工作。主要職責是:了解黨員和群眾的思想狀況,提出宣傳教育的意見并組織實施;組織黨員學習黨的先進理論成果,學習黨的路線、方針、政策和黨的基本知識,以及科學文化和有關業務知識;開展經常性的宣傳教育和思想政治工作;組織開展文體活動。

    第十七條 黨支部的建設標準

   (一)領導班子堅強。支委一班人能夠堅決執行黨的路線、方針、政策和上級黨組織的決議,自覺抵制各種錯誤思潮的侵蝕,經得起風浪的考驗,團結向上,勤政廉潔,聯系群眾,當好表率。

   (二)黨員隊伍過硬。黨員能堅持共產主義理想,堅定社會主義信念,具有明確的執政意識,在生產、生活、工作、學習和社會生活中發揮先鋒模范作用。

   (三)思想工作有效。黨支部能結合本單位、本部門的中心工作,針對群眾的思想實際,積極開展思想政治工作,有骨干隊伍,有工作制度。

   (四)保證監督黨的路線、方針、政策和國家的法律、法規的貫徹執行,保證本單位、本部門的各項任務完成。

   (五)工作扎實。組織健全,制度落實,活動正常,資料齊備。

    第十八條 黨小組制度

   (一)組織學習、傳達和貫徹執行上級黨組織的決議、決定。

   (二)堅持黨內生活制度,按時召開黨小組會議,開展批評與自我批評。

   (三)分析、了解黨員思想狀況,如實向支部反映情況。

   (四)協助黨支部做好入黨積極分子和預備黨員的培訓、教育和考察工作。

   (五)協助支部組織委員收繳黨費。

 

第四章 組織生活

 

    第十九條 黨支部堅持“三會一課”制度。每季度召開一次支部黨員大會,每半年上一次黨課,每年召開一次民主生活會,每兩年開展一次黨內民主評議活動。黨支部活動由支部書記安排,一般在業余時間進行,并認真做好組織生活記錄。

    流動黨委每半年召開一次支部書記例會,總結、交流支部工作經驗,傳達上級黨委指示和文件,部署黨建工作。

    黨委會每季度召開一次。

    第二十條 加強組織生活的計劃性和目的性。組織生活要提前一個星期做出安排,做好會前準備工作,并提前將時間、地點和內容通知到每個黨員。

    第二十一條 堅持黨員聯系制度。黨支部委員分工包干負責與黨員的聯系,每月聯系一次。

    第二十二條 堅持黨員思想教育制度。組織黨員學習政治理論,結合流動黨員的特點,努力探索新時期思想教育的方式和方法,結合實際,組織開展一些參觀訪問、扶貧助學等社會主題實踐活動。

    第二十三條 積極創新黨組織生活模式。逐步改變以開會傳達、學習文件為主的單一的活動模式,努力探索新時期黨組織生活的內容、形式和方法,使黨員每次參加組織生活都能有實際收獲。

    第二十四條 堅持考勤制度。黨支部活動要做好記錄,認真考勤,并及時填寫《黨員手冊》。流動黨委每半年檢查一次組織生活會落實情況。

 

第五章  

 

    第二十五條 流動黨員黨費的繳納、使用和管理按照中共中央組織部《關于中國共產黨黨費收繳、使用和管理的規定》(中組發[2008]3號)執行。

    第二十六條 黨費交納的數額

    (一)有工資收入的流動黨員,每月以固定的工資收入總額為基數(企業員工每月工資收入總額包括基本工資和各類津貼、獎金,實行年薪制的人員按月平均收入計算)按中組部規定的標準交納黨費。

    (二)不按月取得收入的個體經營者等人員中的黨員,每月以個人上季度月平均純收入為計算基數參照上一條規定的比例交納。

    (三)根據流動黨員的特殊性,參考其他省市人才服務機構流動黨組織的收費情況,結合我省實際,無固定工作崗位的黨費收繳標準定為每月5元。黨費每半年交納一次,黨支部如實記錄,并出具黨費收據。

    (四)待業和下崗失業的流動黨員、依靠撫恤和救濟為生的黨員、領取當地最低生活保障金的黨員,每月交納0.2元。

    (五)沒有經濟收入,生活有困難的黨員,由本人提出申請,并填寫《流動黨員黨費減免申請表》,經支部委員會研究,報流動黨委批準后,可以少交和免交。

    (六)黨員應當增強黨員意識,主動交納黨費。遇到特殊情況,經支委會研究同意,可以委托其親屬或者其他黨員代為交納或者補交黨費。補交黨費的時間一般不得超過6個月。

    第二十七條 各總支(支部)收繳黨費時應統一使用《黨支部交納黨費登記本》一式兩份(支部、黨委各一份),并在《黨員手冊》上作好記錄。

    第二十八條 各支部收到黨員交納的黨費后,妥善保管,每半年上交黨委辦公室。流動黨委辦公室根據規定按比例上繳上級黨委。

    第二十九條 流動黨委和各支部必須建立嚴格的黨費收繳使用管理制度,做到專人管理、單立帳目、專款專用、定期公布。

    第三十條 黨費主要用于購買黨員教育學習培訓資料和設備;組織參觀或實踐活動;表彰先進黨組織、優秀共產黨員、優秀黨務工作者;補助生活困難的黨員。

    第三十一條 黨總支(支部)組織活動需要黨費支持的,應向流動黨委申請,報告活動計劃和經費預算,經批準后方可實施。

 

第六章 發展黨員和預備黨員轉正

 

    第三十二條 黨委和黨支部要嚴格執行“堅持標準,保證質量,改善結構,慎重發展”的方針,把吸收新的社會階層中的先進分子入黨作為一項重要的工作,按照《中國共產黨發展黨員工作細則》,積極慎重地作好發展黨員工作。

    第三十三條 凡在人才中心實行人事代理的人員,正式向所在黨支部提出書面入黨申請,經工作單位和黨小組(共青團員經團組織)推薦,支部委員會或支部黨員大會確定,才能作為入黨積極分子培養教育對象。

    第三十四條 確定為培養對象后,支部要及時指定兩名正式黨員負責培養,填寫統一印制的《入黨積極分子培養考察登記表》。經過一年以上培養教育,在聽取黨小組、培養聯系人和黨內外群眾意見的基礎上,經支委會(或支部黨員大會)討論同意,才能列為發展對象。

    第三十五條 對發展對象要進行嚴格的政治審查。沒有經過政治審查,或政治審查不合格,不能發展入黨;對發展對象要進行黨的基礎知識培訓,沒有經過培訓的,不能發展入黨。

    第三十六條 發展對象經流動黨委同意后方可填寫《入黨志愿書》。入黨必須有兩名正式黨員作為介紹人。支委會要對發展對象填寫的《入黨志愿書》和有關情況進行嚴格審查,經集體討論認為合格的,再提交支部黨員大會討論。

    第三十七條 支部黨員大會經討論通過后,支委會將支部大會的決議填入《入黨志愿書》,由支部書記簽名蓋章后,上報流動黨委審批。

    第三十八條 黨委審批前,要指定專人對《入黨志愿書》和有關材料進行審查,廣泛聽取黨內外群眾的意見,并同申請人進行談話,作進一步考察。談話人應將談話情況和自己對申請人能否入黨的意見,如實填入《入黨志愿書》,并向流動黨委匯報,由流動黨委集體討論批準。

    第三十九條 凡被吸收為預備黨員的同志,需由支部填寫統一印制的《預備黨員考察鑒定表》,預備黨員預備期滿后,本人應提出書面轉正申請報告。聯合支部的預備黨員需同時提交工作單位對該同志思想作風、工作表現、道德品質等方面的書面鑒定。由支部黨員大會討論其能否轉為正式黨員,具備黨員條件的,按期轉正;不完全具備條件的,要進一步教育和考察,可延長一次預備期,延長時間不能少于半年,最長不超過一年;不具備黨員條件的,應取消其預備黨員資格。

    第四十條 按期轉正、延長預備期、取消黨員資格,都必須經支部黨員大會討論表決通過,并報黨委批準。黨委需集體討論,表決通過。

 

第七章 黨的紀律

 

    第四十一條 黨委和黨支部要嚴格執行黨章和《中國共產黨紀律處分條例》,加強黨的紀律的宣傳和教育。

    第四十二條 黨員因違法違紀受到處罰的,應及時向黨組織報告。黨支部對違法違紀的黨員要依據事實提出黨紀處分的意見,報流動黨委審批。

    第四十三條 按黨章規定:黨員如果沒有正當理由,連續六個月不參加黨的組織生活,或不交納黨費,或不做當所分配的工作,就被認為是自行脫黨。

 

第八章 考核評比

 

    第四十四條 流動黨委對黨總支(支部)的工作每半年檢查一次,并適時組織黨支部進行工作經驗交流。

    第四十五條 加強和改進流動黨員管理,是新形勢下保持共產黨員先進性、提高黨的執政能力的一項重要任務。黨委和各黨支部要按照上級黨委的統一部署,圍繞中心,服務大局,切實加強黨員隊伍建設,深入學習實踐科學發展觀,積極開展創先爭優活動,努力建設學習型黨組織,充分發揮基層黨組織在推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧等方面的作用,為實踐我省發展新跨越,開創中原崛起新局面作出應有的貢獻。

黨委每兩年進行一次先進黨支部、優秀黨員和優秀黨務工作者的評選表彰活動。

 

 

 

 

 

                  中共河南省人才交流中心流動人員委員會

                           二O一三年七月二十九日


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